在对（duì）标世界一流管理提（tí）升行动中，作为北京市国有资本投（tóu）资公司，京能（néng）集团坚持总部“管资本、重战略”，六家二级产（chǎn）业平（píng）台公司（sī）“管运营（yíng）、重协（xié）同”的分级分类专业化管理原则，围绕八个管理领域搭建整体架构，形成（chéng）了标准规范、路径清（qīng）晰、措施具体的对标（biāo）提升方案，建（jiàn）构（gòu）了“1+6+N”对标提升体系，实现（xiàn）了管理效（xiào）益和经济效益、社会效益的有机统一。

       京能集团具有多年对标一流（liú）管理提（tí）升（shēng）的实践经验。早在2015年，集团（tuán）就（jiù）制定了《控（kòng）股企业全方位（wèi）对标管理（lǐ）办法》，组织控股的电力企业系统性、持续性地将（jiāng）生（shēng）产管理、指标（biāo）管理（lǐ）、科技管理、环（huán）保管理（lǐ）、信息管理工（gōng）作与同行业标杆（gǎn）企业、集团（tuán）电力运营管理优胜企业（yè）、机组竞赛（sài）优（yōu）胜企业（yè）进行对标（biāo）学（xué）习。通过（guò）数（shù）据（jù）收集、分（fèn）析比较（jiào）、寻（xún）找差距、制订措（cuò）施、全面改进等系列规范化程序，极大地提升了（le）企业管理（lǐ）水平和核心竞争（zhēng）力（lì）。

       2020 年，对标世界一流管理提升（shēng）行动开展以来，京能集团被北京市国资委列入重点（diǎn）督导范围。按照行动（dòng）要求，集团从创建首都（dōu）能源服（fú）务新模式、保障首都能源供应安全、提升首（shǒu）都（dōu）人民用能体验的角度出发，基（jī）于（yú）集团公司三级管控架构（gòu），依（yī）照全面（miàn）覆（fù）盖（gài）、分层分（fèn）类、突出重点（diǎn）的原则，创新建构了“1+6+N”整体对（duì）标提升体系，为打造具有中国特色国际一流的（de）首都综合（hé）能源服务（wù）集（jí）团（tuán），打下了坚实的基础。

优化升级，建构“1+6+ N”对标提升体系

     “1+6+N”集团整体（tǐ）对标提升（shēng）体（tǐ）系，是（shì）京（jīng）能集团在（zài）实（shí）施多年的对标（biāo）管理体系基础上，进（jìn）行的总结、优（yōu）化（huà）和升级。

     “1”是集团（tuán）整体（tǐ）对标提升（shēng），重点是围绕八个管理（lǐ）领（lǐng）域搭建整体架（jià）构、明确（què）提升路径、制（zhì）定工作（zuò）方（fāng）案、形（xíng）成标准（zhǔn）规范。其（qí）中，战略管理（lǐ）领域，应建立对标（biāo）指标、分析自身竞争力（lì）现状差距、明确（què）提升重点；项（xiàng）目投资管（guǎn）理领域，控制（zhì）投（tóu）资风险，重（chóng）点保障发展质（zhì）量和（hé）速度；组织管理领（lǐng）域，应加（jiā）强法（fǎ）人治理、优化（huà）管（guǎn）控界（jiè）面；运营管理（lǐ）领域，应加（jiā）强板块（kuài）专业化（huà）精细化运营能力；科技管理领（lǐng）域，应突出创（chuàng）新驱动，将（jiāng）科技与（yǔ）业务紧密（mì）衔（xián）接，加快（kuài）关键技术研（yán）发和转化；财（cái）务（wù）管理、人力资源管理、信息化（huà）管理、风险管理领域，应在集团总部及（jí）各平台（tái）公司加强（qiáng）一（yī）致性（xìng），实行由上至下纵向贯通的统一（yī）管理。

     “6”是深化推广对标，以京能集（jí）团所属北京热力、京煤（méi）集团、京能电力、清洁能源、昊华能源、京（jīng）能（néng）国际（jì）六（liù）家平台公司为主、其（qí）他各级企业为辅，形成全覆盖的对标体（tǐ）系和提升方案（àn）。平台公司对标提升应与集团公司层（céng）面对标提升的范围、目标、重（chóng）点和方式一致，根据二级企业的管控定位（wèi），在八（bā）个重点管（guǎn）理领域有效（xiào）承接集团（tuán）要（yào）求，形成与集团紧密衔接的配（pèi）套落地举措，实现（xiàn）整（zhěng）体有效提升。

     “N”是开展（zhǎn）综合性的（de）、影（yǐng）响（xiǎng）集团整体的重点（diǎn）专项，突破深化改革、业务发展（zhǎn）、科技（jì）创新等重（chóng）点难点。其中（zhōng），关键在打破部门和层级壁垒，加强（qiáng）横向、纵向协同，重（chóng）点突（tū）破。

       京（jīng）能集团“1+6+N”对标提升（shēng）体系兼具（jù）整体性、系（xì）统性、精（jīng）准性，最大限度发挥了对标提升作用。

       整体性：强化能力建（jiàn）设（shè），对标（biāo）覆（fù）盖集团（tuán）三级（jí）架构，总部和所属企业对（duì）标紧密（mì）衔接、形成合力，尤其落实以北（běi）京热力（lì）为主的产业平台（tái）对标工作的（de）有效（xiào）开（kāi）展；建立集团整体对标的框架（jià）和标准，所（suǒ）属企业（yè）对（duì）标范围、标准（zhǔn）、颗粒度相统一的同（tóng）时，根（gēn）据企业实际，突出特色、有所侧重，强化标杆（gǎn）打（dǎ）造。

       系统性：将（jiāng）对（duì）标世界一（yī）流管理提升与国有资本投资公（gōng）司建设、国企改革三年行动、“双（shuāng）百”试点等重点工作深度融（róng）合，通过（guò）系统（tǒng）性对标，各管理领域联动解决综合复杂的改革（gé）重点难点问题，促进（jìn）各项工作高水（shuǐ）平、高质（zhì）量开展。

        精准（zhǔn）性：强化精准对标，深（shēn）入诊断分析管理短板和难点，对标领先企业管理机制和（hé）方法（fǎ），在集团公司、二级企业（yè）、三级企（qǐ）业层面充（chōng）分研（yán）讨、设（shè）定目标（biāo）、逐级分（fèn）解、落实任（rèn）务，形成落地解决方案。

上下联动，各产业各（gè）平台对标提升

各二级企业（平台公司）是京能集团的（de）产业投资经营（yíng）实体。“1+6+N”对（duì）标提（tí）升体系，高度重视上（shàng）下（xià）联动，通过在各（gè）二（èr）级企业（平台公司）的专项、专题对标提升，聚焦业（yè）务运营（yíng）、取得（dé）落地成效（xiào）。

        为此，集团组（zǔ）织各平台公司深入遴选一流标杆企业，围绕战略（luè）重点（diǎn），确定对标内容（róng），建立对标框架，明确对（duì）标对象，并结合领先企业（yè）的最佳实践，分析当前存在的差距，制定出管（guǎn）理变革提升的路径。其中，各二级企业（平台公司）要做到五个明确：

       一、明确“是什么”。平台公司结合自（zì）身（shēn）主业，进行（háng）分析，明确世界一流企业的核心特质，并（bìng）根据（jù）自身战略目标确定对标基（jī）线，站在世界一（yī）流的高度来谋（móu）划（huá）管（guǎn）理变革与对标提（tí）升工作（zuò）。

       二、明确“对什么”。平台公司要（yào）聚（jù）焦首都能源服务和（hé）保障要求、集团公司高质量发展要求、企业（yè）自身战略发（fā）展（zhǎn）要求，将中国特色制度优势和国际领先的（de）管理经验有（yǒu）机结合（hé），绘制（zhì）“世（shì）界一流企（qǐ）业对标框（kuàng）架”，进一步明确在特定行（háng）业领域建（jiàn）设（shè）世（shì）界一流企业的标准与要素。

       三、明确“和谁对”。平台公司基于所处（chù）的发展阶段（duàn）和战略要求，在全面扫（sǎo）描行（háng）业前瞻趋（qū）势与竞（jìng）争点的基础（chǔ）上，采取（qǔ）国际（jì）与国内（nèi）相结合、同（tóng）行业与（yǔ）跨行业相结合的方式，广泛扫描、选择标（biāo）杆（gǎn）企业（yè），科学遴选对标对象，并确保其领先（xiān）性强（qiáng）、可借鉴（jiàn）性（xìng）高，通过对标（biāo）实现“他（tā）山（shān）之石（shí）可以攻（gōng）玉”的（de）提升（shēng）效果。

       四、明确“怎么对”。平（píng）台公（gōng）司通过现场调研、论坛交流（liú）、资料研究等方式，综合定性定量（liàng）分析，识（shí）别本企业与标杆企业的差距，深入挖掘差距形成的（de）原因，并参考领先实践，通过“本地（dì）化（huà）”管理创（chuàng）新，制定（dìng）提升（shēng）路线图和（hé）落地（dì）方案。

       五、明确“怎么（me）用”。平（píng）台公司以（yǐ）对（duì）标引（yǐn）领（lǐng）管理变（biàn）革，促使（shǐ）企业向外（wài）看、向（xiàng）上看，将对标作为（wéi）识别变革（gé）机会、促进变革落地的（de）重（chóng）要工具，将对标融入战略落地推（tuī）动关键（jiàn）领域的核（hé）心能力由“点”及（jí）“面”整体提升。

建（jiàn）立指标，完善长效对（duì）标管理机制（zhì）

       根据集团统一部署，六家二级公司分别根据各（gè）自情况，将深化、量（liàng）化、目标化融入对标（biāo）工作。主要在两个方面展开：一是从行业层（céng）面（miàn），与（yǔ）行业的（de）主要指标进行对（duì）标，按照远超（chāo）行业平均值、略超行业平均值（zhí）、略差行业平均值以（yǐ）及远差于行（háng）业平均值（zhí）等四种情况进行（háng）分析，评估所（suǒ）属（shǔ）企业（yè）整（zhěng）体的行业地位；二是结合指标分析情况以及所属企业管理现（xiàn）状（zhuàng）、对（duì）标企业的管理表（biǎo）现（xiàn）等（děng）信息（xī），针（zhēn）对性地深化对（duì）标提（tí）升策略与（yǔ）举（jǔ）措，明确时间表（biǎo）和交付要（yào）求（qiú），实现目标管理。

       基（jī）于自身行业特点及发展周期，各二（èr）级企业基于（yú）规模、效益、效率（lǜ）三个维度，分别建立了十余个一级指（zhǐ）标和数（shù）十（shí）个二（èr）级指标。基（jī）于公司整体指标在行业中所（suǒ）处情况（kuàng），进一步明（míng）确行（háng）业地（dì）位，同时深入挖掘每项指标（biāo）背后的差距因（yīn）素，找到管理痛（tòng）点，打通指标提升的堵点。此外，集团还（hái）指导各级企业建立自身（shēn）指标库及标（biāo）杆企业信息（xī）库，将对标作（zuò）为企业长期的（de）工作管理方式（shì），推动管理长效提（tí）升（shēng）。

一体（tǐ）协同，推动管理（lǐ）水平持续提升

       京能集团上下通（tōng）过不断完善对标标准，推动管理水（shuǐ）平持续提升。集团分层、分类、分阶段强（qiáng）化推进方案实施，将对标内容与（yǔ）后续改进措（cuò）施紧密衔接（jiē），促进（jìn）对标内容、对标方法、对（duì）标效（xiào）果的一体化协同。

       深入挖（wā）掘分析，识别潜（qián）在问题，把存在的短板和弱项细化、实化、具体（tǐ）化，进而分解为精确的专业（yè）化要（yào）素指（zhǐ）标（biāo），对方案进行优化拓展，实现集团（tuán）、平台（tái）公司、三级单位的全面覆（fù）盖，确保对（duì）标措（cuò）施（shī）可操作，对标效果可量化，对标（biāo）过（guò）程可检查（chá）。建立健全组织（zhī）运行机制、指导（dǎo）督（dū）促机制、评价激励机制，统筹全集（jí）团上下形（xíng）成强有效的（de）合力，形（xíng）成（chéng）对（duì）标提升行（háng）动的工作（zuò）闭环，集中力量实（shí）现管理体系和（hé）管理能力（lì）的突（tū）破（pò）。

       在对标提升（shēng）行（háng）动中，集团公（gōng）司更侧重于统筹规划、顶（dǐng）层（céng）设计和系统集（jí）成（chéng），加大（dà）日常调（diào）研和指（zhǐ）导力度，深（shēn）度挖掘内外（wài）部优秀管（guǎn）理实践成果，以（yǐ）体系化架构建设思维，通过在线培训，现（xiàn）场交流、指标（biāo）调研、标杆分（fèn）享等多种形式的交流活动，引导支持各单（dān）位推进系统能（néng）力（lì）提升（shēng）。

       各产业平台企（qǐ）业侧（cè）重于（yú）打造专业领域的体系和能力，探索最佳（jiā）实践，发挥典范（fàn）引领（lǐng），实现重（chóng）点突（tū）破（pò）。集团各层（céng）级单位应参（cān）照重大项目管控模式，借鉴专业咨询机构的先（xiān）进经验（yàn），积极拓展国内（nèi）外行业（yè）先（xiān）进视野，引入创新管（guǎn）理模式和理念，对（duì）对标提升（shēng）行动的进度、质量、风险等开（kāi）展全方位（wèi）管控，防（fáng）止制度与执（zhí）行“两张皮”等问题。同时，同步构（gòu）建常（cháng）态化的督查督办（bàn）机制，推动各项保障机制（zhì）在对标提升行动各级组织机（jī）构落实落（luò）地，动态跟踪（zōng）总体目标（biāo）和任务节点的进（jìn）展情（qíng）况，及（jí）时纠偏，解决问题，统筹推进。

       自开展（zhǎn）对（duì）标（biāo）世界（jiè）一流管（guǎn）理提升行动以来（lái），京能集团经济效益显著提升，集团公（gōng）司与全（quán）国企业及能源行（háng）业（yè）对标处于全国中上游水平，在中（zhōng）国（guó）企（qǐ）业500 强排名中（zhōng）列第 197 位，在（zài）全国地（dì）方（fāng）能源类企（qǐ）业中综（zōng）合实力位列前（qián）三，连续三年在北（běi）京市国资委业（yè）绩考（kǎo）核中位列（liè） A 级企业。