市属国企深圳国际控股有限公司（sī）（以下简称（chēng）“深国际”）是深圳市直管企业中（zhōng）唯一 一（yī）家整体境外（wài）上市的红筹公司，目前业务领域涵（hán）盖物流（liú）、收费公路、港口和（hé）大（dà）环保等。近（jìn）年来，深国（guó）际积极把握深圳“双（shuāng）区”驱动、“双区”叠加的黄金发（fā）展期，一手抓能力建设（shè），一手抓（zhuā）高质量发展，深国际经（jīng）营管理、核心（xīn）竞争力、企业发展质量等诸多方（fāng）面均取（qǔ）得良好成效。2018年（nián）深国际入（rù）选（xuǎn）国家“双（shuāng）百（bǎi）企业”，2020年获评（píng）全（quán）国“双百行动”三项制度改革（gé）专项（xiàng）评估A级。自国企（qǐ）改革三年（nián）行（háng）动（dòng）实施以来，深（shēn）国（guó）际全面贯彻落实各项决策部署，结合 “双百（bǎi）行动”、“对（duì）标世界一（yī）流管理提升行动”、“深圳市区（qū）域性国（guó）资国企（qǐ）综合（hé）改革试验（yàn）”落实（shí），全力推（tuī）行人事劳动（dòng）分（fèn）配制度改革，构建“能进能出、能上（shàng）能（néng）下（xià）、能高能低、能左能右”的人（rén）力资（zī）源管理体系，为企业高质量发展赋能加油。

一（yī）、聚焦重点（diǎn）有特色

（一）把（bǎ）好进（jìn）口、开通出口，实现干（gàn）部员（yuán）工“能进能出”

       一是全（quán）面推行逢（féng）进必考，提高新录人（rén）员的（de）素（sù）质。全面梳（shū）理机构、岗位和人员编制（zhì）情况，制定严格的“三（sān）定方案”（定机构、定编制、定职能），确定每（měi）个岗位的职责和任（rèn）职（zhí）条件，按照人岗（gǎng）匹配原则，公开（kāi）笔（bǐ）试面试招考录用人员，两年来，深国际总部累计组织公开招聘考（kǎo）试53场，录（lù）用人员研究生学历超50%。二是（shì）全面（miàn）推行强（qiáng）制排名、末位调整，发挥鲶（nián）鱼效应、激发队伍活（huó）力。对（duì）一般员工，年终绩效考核排（pái）名在后5%-10%的，绩效奖金扣（kòu）减20%，连续两年排名在后5%-10%的，绩效奖金（jīn）扣减50%，连续三年排名在后5%-10%的（de），取消全部（bù）绩效奖金并离岗（gǎng）培训，重（chóng）新择岗、双（shuāng）向（xiàng）选择，如择岗不成（chéng）功，作劝退（tuì）处理；对总（zǒng）部（bù）部门，排（pái）名末位的（de），扣（kòu）减主要负责（zé）人年终绩效奖金20%，连续两年排名末位的，扣减主要负责人年终绩（jì）效奖（jiǎng）金50%，连（lián）续三年排名末（mò）位的，对（duì）部门主要（yào）负责人作岗（gǎng）位调整；对附属公司（sī），年（nián）度绩效排名最后的，降低绩效工资，并视情（qíng）况作（zuò）诫勉谈话、岗（gǎng）位调（diào）整、降职（zhí）使用（yòng）等处理（lǐ）。

（二）探索科学用人机制，实现干部“能上能下”

       一是鲜明树立正确用人导向（xiàng）。根据深（shēn）圳市《党政领导干（gàn）部选拔任用工作条例》及（jí）深国际（jì）《干部选拔任用管（guǎn）理规定》，坚持正确用人导向，突（tū）出（chū）德才兼备，以德为先，注重政治标（biāo）准。在党的选人用人标（biāo）准前提下，把好干（gàn）部标准确定为“不谋私、人品好、能干事（shì）、想（xiǎng）干事（shì）、干成（chéng）事”。过去两年，按照这五个（gè）标（biāo）准，大（dà）力选拔（bá）敢（gǎn）于负责、勇于（yú）担当、善于作为、实绩突出的（de）干部。二是创新干部选拔方式。将内部公选程（chéng）序嵌（qiàn）入党（dǎng）管干部的动议环节，实（shí）行“考试成绩（jì）与（yǔ）平时成绩”、“相马与（yǔ）赛马”、“党管干部与市场化选聘”三结合（hé），并科学设（shè）置评价分值（竞聘演讲（jiǎng）占（zhàn）55%、三年绩效考核档次加（jiā）权占15%、民意测评占（zhàn）20%、能力测评占10%）。两年来深国际进行了30个（gè）岗位的公开选（xuǎn）聘，包（bāo）括（kuò）总部（bù）中层干（gàn）部（bù）以及附属公司经营班子、纪委书（shū）记、财务总监等，一大批群众认（rèn）可、德才（cái）兼备的人才浮出水面（miàn），平均年（nián）龄43岁（suì），80后近40%。这种干部（bù）选拔（bá）方式（shì）是一（yī）种相（xiàng）对科学的选（xuǎn）人机制（zhì），通过竞聘演讲着重考察候选（xuǎn）人（rén）履职思路，通（tōng）过对候选（xuǎn）人过（guò）往绩（jì）效、民意测评（píng）、能力测评着重考（kǎo）察其平时表现与口碑品（pǐn）德，实现对干（gàn）部的精准判（pàn）断。实践（jiàn）证明，通过（guò）这种方式选（xuǎn）拔出来的干部（bù）在所在岗（gǎng）位上表现均很优秀，干部测（cè）评得票率（lǜ）高，获得（dé）群（qún）众（zhòng）的一致认可。三是全面推行领导班子市场化（huà）选（xuǎn）聘（pìn）、契约化管理。附属公司（sī）经营班子全部实行“全体起（qǐ）立”，重（chóng）新公开竞聘（pìn），并按照（zhào）三（sān）年任（rèn）期（qī）制和契约化管理的原则，签订岗位聘任协（xié）议、经营业绩责任书，并科学设置任期考核指标，对低于70分的，予以降薪、调岗、免职直至（zhì）解除（chú）合同，确保考核与“位子”、“票子”、“面子（zǐ）”的强挂钩。对6家附（fù）属公司经（jīng）营班（bān）子进行了（le）优（yōu）化调整，部分（fèn）附属公司还（hái）对所有人员实行“全（quán）体起立、双向选（xuǎn）择（zé）”。同时，探（tàn）索设置研究员职（zhí）位（wèi），制定《深国际（jì）物流创新发展（zhǎn）研究院（yuàn）研究（jiū）员管（guǎn）理（细（xì）则）》，对（duì）因年龄等原因未能竞聘上的（de）原班子成员作了人性化安（ān）排，目（mù）前深国际在岗的研（yán）究（jiū）员共6名。四是建立（lì）晋升“双通（tōng）道（dào）”。修订职位及晋升管理（lǐ）办（bàn）法，建（jiàn）立 “管理序列、专业（yè）序列（liè）”双通道（dào），并优化职级体系（xì），将职（zhí）级分（fèn）为十一（yī）级，管理和专（zhuān）业序列一一对（duì）应（yīng）；新增“资（zī）深（shēn）高级经（jīng）理（lǐ）”等专业职（zhí）务，打通专业序列晋升通（tōng）道，培养“工匠（jiàng）”精神（shén），解决千军（jun1）万马（mǎ）挤（jǐ）管理序列独木桥的问题（tí）。

（三）构建市（shì）场化分配机（jī）制，实（shí）现待（dài）遇（yù）“能高能低”

       一是薪酬（chóu）方面，贯彻落实市国资（zī）委“业绩升薪酬升、业绩降（jiàng）薪（xīn）酬降（jiàng）”要（yào）求，构建科学薪酬体系。根据（jù）附属公司（sī）人员规模（mó）、市场对标、企业发展阶段等情况，确定（dìng）薪酬基础包的规模，按照薪酬（chóu）总额增长比例直（zhí）接与效益指（zhǐ）标挂钩的原（yuán）则（zé），严格依据业绩（jì）考核（hé）情（qíng）况（kuàng）确定薪酬包的增减；加（jiā）大（dà）绩（jì）效（xiào）薪酬考核兑现，按照“职（zhí）级越（yuè）高、绩效薪酬占工资总额比例越大”原（yuán）则，科学（xué）设（shè）置绩效（xiào）薪酬的（de）份额，年底根据考核结果，刚性确（què）定薪（xīn）酬（chóu）发放的数额。二是长（zhǎng）效方面，规范（fàn）有序（xù）推进。深国际总部（bù）已连（lián）续实施4期股票期权激（jī）励，实（shí）现对公司高管和关键骨（gǔ）干的利益捆绑；附属公司层面（miàn），按应建（jiàn）尽建的原则（zé），已对7家符合条件的附属公司实施长效激励，同时以任（rèn）期考核、递延发放等（děng）方式强化后（hòu）端约束。

（四）创（chuàng）新育人（rén）方式，实现能力“能左能右”

       一是打造学习型组（zǔ）织。全面建立（lì）月（yuè）度集体学习制（zhì）度（dù），并通（tōng）过领导（dǎo）班子碰头会、周（zhōu）例会、员工（gōng）大讲（jiǎng）堂、领导（dǎo）荐书、一线实践日、征（zhēng）文比赛、优秀文稿（gǎo）评选、读（dú）书沙（shā）龙（lóng）等，营造浓厚学习氛围。二是（shì）加强综合能力培训。依托（tuō）清华（huá）大学深圳（zhèn）研究生院、中山（shān）大学等高校，开（kāi）展“菁英计划”，定制涵盖管理、业务、文化、心理等精（jīng）品（pǐn）课程，对员工（gōng）进行系统专业培训（xùn），全面（miàn）提升干部综合（hé）能力；同时建（jiàn）立内训（xùn）师制度，遴选一批懂经营、善管理、专业能力强的内（nèi）部讲师，提（tí）高员工培训水平（píng）。三是开（kāi）展多向挂职锻炼。开展从总部选派干部到基层（céng）、从基层选调人员（yuán）到总部的纵（zòng）向（xiàng）挂职锻炼，以及板块间的横向（xiàng）挂职锻炼。两年来深国际纵向挂职（zhí）锻炼（liàn）40人（rén）、横（héng）向挂职（zhí）锻炼19人。 四是加强后备梯队培养。通过多维度（dù）公开（kāi）遴（lín）选，建立后（hòu）备干（gàn）部库、青年骨干人才库，两年来深国（guó）际（jì）选拔后（hòu）备干部（bù）、青（qīng）年（nián）骨干人才45人，其中管理类（lèi）占71%，工程类占11%，财（cái）会金（jīn）融（róng）类占18%；组织优秀年轻干部到项目（mù）一线实践、贫困村“三同（tóng）”锻炼，提高干部实（shí）际工作能力。通（tōng）过（guò）上述方式（shì），培育了（le）一（yī）大批复（fù）合（hé）型人才。

二、企业发展见成（chéng）效

      近两年（nián），深国际聚焦“人”这个核心要素，坚持市场化导（dǎo）向，开（kāi）展（zhǎn）了（le）一系（xì）列思想、制度机制、组织的（de）变（biàn）革，为企业高质量发展注入源（yuán）源（yuán）不断（duàn）的动力。

      一是经理层活力得到（dào）有（yǒu）效激（jī）发。2020年，深（shēn）国际率先实现经理层成（chéng）员任期（qī）制和（hé）契（qì）约化（huà）管理全覆盖，逐步建立“权责明（míng）晰、奖惩分明、业绩（jì）突出、流动有（yǒu）序”的管理模式，经理层干（gàn）事（shì）创业的激情大大（dà）激发，公司呈现出齐心协力、只争朝夕、政（zhèng）通人和、蒸蒸（zhēng）日上的局面。二是人（rén）力资源价（jià）值得到充（chōng）分挖掘（jué）。“八能”改革使（shǐ）公司人才（cái）得到合理配置和有效管理，员工的工作效率和组织的（de）价值创造能（néng）力明（míng）显增强（qiáng）。2021年，公司全员劳动生产率达（dá）128万元/人（rén），人工（gōng）成本（běn）利润率达443%，人（rén）事（shì）费用率为（wéi）11.7%。 三是公司迈上高质量发展新台阶。2021年，深国（guó）际资产规（guī）模（mó）突破千亿大关，达1011亿（yì）元，资产负债率（lǜ）48.6%；实（shí）现利润总（zǒng）额（é）61.5亿元，净利润46.9亿元，营业收入（rù）利润（rùn）率41%；深国际连续四年总资产、净（jìng）资产年复合增长率均达14%，国有资产保值增值率151%。公司连续被（bèi）评为（wéi）省（shěng）优秀（xiù）企业、市重点物流企（qǐ）业，入选广东省500强和深（shēn）圳100强（qiáng）。四是公（gōng）司改革经验获得广泛推广。深国际有关（guān）“选用育（yù）留”人事改革的典型经（jīng）验，被国务院国资委评为推广范例之一；国务院国资委《国企（qǐ）改革三年行动（dòng）简报》对深国际（jì）三项制（zhì）度（dù）改革和现代企业治理能力提升的经验进行重点（diǎn）介（jiè）绍；国务（wù）院国资委（wěi）《国资（zī）报告（gào）》专门刊载（zǎi）深国际（jì）构建（jiàn）“八能”人（rén）才体系和改革投资决策（cè）体制的经验。

三、深化改革求（qiú）突破

       2022年是决战决胜（shèng）国企改革（gé）三年（nián）行动的攻坚之年、收官之年。深国际将（jiāng）认真贯（guàn）彻落实（shí）全省高质量发（fā）展（zhǎn）大（dà）会（huì）精神，全力以赴按（àn）期优质高效（xiào）完成各项工（gōng）作，奋力推动改革在（zài）重点（diǎn）环节和关（guān）键领域取得更（gèng）大突破（pò），确保交付一份经（jīng）得起历史和实践检验的答卷。一是着力夯实治理根基。深国际作为香港上市的国有（yǒu）控股（gǔ）红筹公司，面对香港与内地国有上市公司治理体系和法律环境的（de）差异，通（tōng）过（guò）制度建设完善党委会的治理主体（tǐ）责任，切实发挥党组织在公司“把方（fāng）向、管大局、促落（luò）实（shí）”的领导作用，充分彰显国有企业政治优势。下一步，深国（guó）际将继续（xù）贯彻（chè）落实（shí）总书（shū）记（jì）“两个一以（yǐ）贯之”的要求，以运用党的优良传统和（hé）优秀工作（zuò）方法为主（zhǔ）要抓手，促（cù）进（jìn）党建与公（gōng）司治理深度融合，引领企业快速发（fā）展。二是（shì）持续完善长（zhǎng）效机制。自（zì）成功入（rù）选 “双百行动”企（qǐ）业（深圳（zhèn）市（shì）仅（jǐn）5家入选）以来，深（shēn）国际积极推进（jìn）综（zōng）合改革，凝聚工作共（gòng）识与合力（lì），为公（gōng）司发展营造了良（liáng）好的内（nèi）生环境。为（wéi）固化改革成果，进一（yī）步推动改革制度（dù）化、规（guī）范（fàn）化，深国际将完善（shàn）改革（gé）长效化工作（zuò）方式和工作（zuò）体（tǐ）系，保持推进改（gǎi）革的激（jī）情和干（gàn）劲，坚定不移将改革引向深入，推（tuī）动企（qǐ）业内生动力积蕴迸发（fā）。三是（shì）认（rèn）真落实专项（xiàng）行动。深国际在改革过程中不断调高标尺、自我加压奋（fèn）进，提（tí）前于2021年10月（yuè）底全面完（wán）成国家要求100%完成的规定任务和（hé）43项自选任（rèn）务。接下来，深国（guó）际（jì）将借助深圳市国（guó）资委开（kāi）展（zhǎn）国企（qǐ）改革（gé）提质提效专项行动这一（yī）契（qì）机，以“出实效、促发展（zhǎn）”为（wéi）目标，在完成规定动作的同时查（chá）摆问题、以（yǐ）评促改，做深（shēn）做细（xì）各项（xiàng）改革任务。四是（shì）稳步实施“十四五”规划。深（shēn）国际坚持（chí）对标世界一流企（qǐ）业和行业龙头企业，立足在（zài）城市基础设施配套（tào）开发运营的固有优（yōu）势（shì），主动融（róng）入粤港澳大湾区建设，持续优化在全国的（de）战略（luè）布局（jú），力争到（dào）“十四（sì）五”期末物流园区运营规模跻身深圳第一（yī）、湾区前（qián）三、全国前五，将（jiāng）公司打造成为一家国内领先的城（chéng）市基础设（shè）施提供（gòng）商和运营服务（wù）商，为全省国资国企（qǐ）高质量发展贡献“深国际力量”。